Aide personnalisée au logement (APL)

O auxílio personalizado à habitação (Aide personnalisée au logement, APL) está previsto nos artigos L. 821-1 e seguintes do Código da Construção e da Habitação francês (CCH). Foi criado pela Lei 77-1 de 3 de janeiro de 1977 e reformado pela última vez a 1 de janeiro de 2021 (cálculo em tempo real com base nos últimos doze meses de rendimentos).

O APL é gerido pelas CAF (caixas de prestações familiares) e pela MSA para os abrangidos pelo regime agrícola da segurança social. Coexiste com dois outros auxílios pessoais à habitação — o ALF (familiar) e o ALS (social) — e a regra de não-cumulação aplica-se rigorosamente: cada agregado familiar recebe apenas um dos três.

O APL cobre habitação convencionada (habitação cujo proprietário assinou uma convenção APL com o Estado). Inclui a grande maioria das habitações HLM (sociais) e muitos arrendamentos do setor privado nas convenções Borloo ou Anah.

Pode pedir o APL se:

• ocupar a habitação como residência principal (pelo menos oito meses por ano);
• pagar renda ou amortizar um empréstimo dessa habitação;
• os recursos do agregado estiverem abaixo do limite da CAF;
• a habitação for convencionada (especificamente para o APL) ou cumprir os critérios de decência;
• for cidadão francês, do Espaço Económico Europeu / Suíça, ou cidadão estrangeiro com residência regular em França e título de residência válido.

O critério de residência principal é interpretado com rigor: a habitação tem de ser a sua residência principal, não secundária ou de férias. Os beneficiários de APL podem ser inquilinos, sub-inquilinos com sub-arrendamento regular, ou proprietários com empréstimo PAS convencionado (encerrado a novos pedidos desde 1 de janeiro de 2018).

Desde a reforma de 1 de janeiro de 2021, o APL é calculado em «tempo real» — ou seja, com base nos últimos doze meses de rendimentos rolantes, em vez do ano fiscal anterior (N-2). O cálculo é atualizado automaticamente a cada trimestre (artigo R. 822-1-1 CCH).

A fórmula no artigo R. 822-25 CCH integra:

• a composição do agregado (número de pessoas no agregado);
• os recursos do agregado (salários, prestações, pensões, rendimentos de capital, rendimentos de arrendamento);
• a renda ou prestação do empréstimo, limitada por uma grelha geográfica (zonas I, II, III) — Paris e arredores na zona I, grandes aglomerações na zona II, o restante na zona III;
• um subsídio de despesas fixas (€54,76 para uma pessoa só em 2024, aumentado por cada membro adicional);
• o tipo de habitação (arrendamento, residência coletiva, residência universitária).

O APL médio em todos os tipos ronda os €230/mês, segundo as estatísticas da CAF de 2024. Um estudante numa residência universitária na zona II pode receber €200–250/mês consoante os recursos pessoais; uma família de baixos rendimentos com quatro pessoas na zona I ultrapassa frequentemente os €400/mês.

Os pedidos são apresentados à CAF do département de residência, através do portal online em caf.fr, com início de sessão FranceConnect ou conta CAF. O procedimento demora normalmente 15–20 minutos; o prazo legal de resposta é de 30 dias (artigo L. 821-7 CCH).

Documentos obrigatórios:

• documento de identificação (cartão nacional, passaporte ou título de residência);
• número de segurança social francês (NIR), constante do cartão Vitale;
• comprovativo de habitação — contrato de arrendamento assinado (inquilinos), contrato de empréstimo convencionado (proprietários) ou atestado do gestor (residência universitária, residência coletiva);
• recibo de renda recente ou certificado do senhorio com o valor da renda e dos encargos;
• dados bancários (RIB) para depósito direto;
• comprovativo de recursos — três últimos recibos de vencimento, atestado France Travail (anteriormente Pôle Emploi) para desempregados, declaração fiscal para trabalhadores independentes, atestado CROUS para bolseiros;
• para estudantes: certificado de matrícula escolar ou universitária.

O direito ao APL começa no primeiro dia do mês seguinte à data em que todas as condições estão preenchidas (artigo R. 823-7 CCH). Não há pagamentos retroativos, exceto para os estudantes em alojamento CROUS, que recebem retroativos de um mês.

Vários erros frequentes atrasam ou bloqueiam os pedidos de APL:

• Notificação tardia de alterações — mudanças de morada, casamentos, separações, alterações de rendimentos — devem ser comunicadas no prazo de um mês (artigo R. 823-9 CCH). As notificações tardias geram dívidas que a CAF recupera nos pagamentos futuros.
• Não cumprir o requisito de habitação convencionada — pedir APL para um arrendamento não convencionado. O auxílio correto, neste caso, é o ALS ou o ALF, com valores semelhantes mas tramitação distinta.
• Arrendamento entre familiares — os arrendamentos entre familiares em linha direta (pais, filhos, avós) são excluídos pelo artigo L. 821-3 CCH.
• Falhas nos critérios de decência da habitação — mínimo de 9 m² para uma pessoa, 16 m² para um casal, com equipamento sanitário, aquecimento e segurança elétrica. Habitação não decente significa não-APL até reparação.
• Recertificação anual — a CAF pede todos os anos uma declaração atualizada da situação habitacional. Falhar a recertificação implica suspensão automática ao fim de dois meses.